安順市國資(zi)委監管企業重大事(shi)項報告管理辦法(試(shi)行)

發(fa)布時(shi)間︰2020-03-08分享到︰

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第(di)一章 總則

第(di)一條(tiao)? 為切(qie)實履行出資(zi)人職責(ze),加強對企業國有資(zi)產的監督管理,根(gen)據《中(zhong)華人民共和國公司法》、《中(zhong)華人民共和國企業國有資(zi)產法》及《企業國有資(zi)產監督管理暫行條(tiao)例(li)》等有關法律(lv)法規,結(jie)合實際制pin) 景旆 span>

第(di)二(er)條(tiao)? 本辦法適用于安順市人民政(zheng)府國有資(zi)產監督管理委員會(以下簡稱市國資(zi)委)履行出資(zi)人職責(ze)的企業(以下簡稱所(suo)出資(zi)企業)及其所(suo)屬(shu)企業。包(bao)括國有獨資(zi)企業、國有控股企業。??

國有資(zi)本參股公司依(yi)照《公司法》及企業章程規定,需向(xiang)股東(dong)報告的重大事(shi)項按照本辦法執(zhi)行。

第(di)三條(tiao) ?本辦法所(suo)稱重要(yao)子企業是指(zhi)承擔所(suo)出資(zi)企業的主營業務的實際shi)擻  ?矣善涔芾硨涂?頻鬧匾yao)經營單位。

重要(yao)子企業名單由所(suo)出資(zi)企業核(he)定並于每年4月(yue)30日(ri)前報市國資(zi)委核(he)準(zhun)。

第(di)四條(tiao) ?本辦法所(suo)稱重大事(shi)項是指(zhi)︰企業章程制pin) 托薷模 笠搗fa)展戰略規劃和實施計劃編制及調整,進行重大投資(zi),企業上市、發(fa)行債券,大額擔保,企業重組(含合並、分立(li))、企業改制、企業解散、申請破產,國有資(zi)產轉讓(rang),國有股權(quan)變(bian)動,企業主營業務確定和變(bian)更(geng),增加或(huo)減少注冊資(zi)本,處置重大財產,企業年度財務預(yu)算(suan)方案、決算(suan)方案、利潤分配方案和彌補虧損方案的制pin)   shi)會工作(zuo)報告,對外大額捐贈、贊助等。

?第(di)五條(tiao)? 企業報告重大事(shi)項分為核(he)準(zhun)或(huo)決定事(shi)項、備案事(shi)項。

?核(he)準(zhun)或(huo)決定事(shi)項為須經市國資(zi)委審核(he)批(pi)準(zhun)及由市國資(zi)委審核(he)後報請市人民政(zheng)府批(pi)準(zhun)的事(shi)項,備案事(shi)項為告知(zhi)事(shi)項。??

核(he)準(zhun)或(huo)決定事(shi)項以“請示”書面文件形式,備案事(shi)項以“報告”書面文件形式上報。

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第(di)二(er)章 企業章程制pin) 托薷?

第(di)六(liu)條(tiao) ?國有獨資(zi)企業、國有控股企業章程由市國資(zi)委制pin)  huo)者(zhe)由公司董事(shi)會制pin)┌ㄊ泄zi)委核(he)準(zhun)。

第(di)七條(tiao) ?所(suo)出資(zi)企業應當制pin) huo)者(zhe)參與制pin)ㄗ悠笠嫡魯蹋 匾yao)子企業章程須報市國資(zi)委備案。

第(di)八(ba)條(tiao) ?所(suo)出資(zi)企業修改公司章程,參照本辦法第(di)六(liu)條(tiao)、第(di)七條(tiao)的規定進行。

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第(di)三章 企業發(fa)展戰略規劃和實施計劃

第(di)九條(tiao) ?所(suo)出資(zi)企業應當編制企業發(fa)展戰略規劃,並報市國資(zi)委核(he)準(zhun)後組織(zhi)實施。其重要(yao)子企業的發(fa)展戰略規劃報市國資(zi)委備案。

第(di)十條(tiao) ?所(suo)出資(zi)企業對發(fa)展戰略規劃進行調整的,應當向(xiang)市國資(zi)委報送調整後的發(fa)展戰略規劃文本及ba)得骼磧桑  泄zi)委核(he)準(zhun)後調整。

第(di)十一條(tiao) ?所(suo)出資(zi)企業應當在每年4月(yue)30日(ri)前,將本單位及其重要(yao)子企業發(fa)展戰略規劃上一年度實施情況報市國資(zi)委備案,本年度實施計劃報市國資(zi)委核(he)準(zhun)。

第(di)四章? 重大投資(zi)

第(di)十二(er)條(tiao) ?本辦法所(suo)稱重大投資(zi)是指(zhi)︰

(一)以現金、實物等方式進行的固定資(zi)產投資(zi),包(bao)括基本建設投資(zi)和更(geng)新改造投資(zi);

(二(er))所(suo)出資(zi)企業設立(li)子企業,收購兼並、注資(zi)參股、資(zi)產劃轉、股權(quan)置換(huan)等投資(zi);

(三)金融投資(zi),包(bao)括證券投資(zi)、保險業投資(zi)、期(qi)貨投資(zi)、委托貸款、委托理財;

?(四)對外投資(zi)(包(bao)括設立(li)辦事(shi)機(ji)構(gou));

(五)主業以外的其它投資(zi)。

第(di)十三條(tiao) ?除已列入企業發(fa)展戰略規劃年度實施計劃並經市國資(zi)委核(he)準(zhun)的投資(zi)外,達到下列投資(zi)額度的,需報國資(zi)委核(he)準(zhun)︰he)suo)出資(zi)企業淨(jing)資(zi)產總額在5億元人民幣以下、主營業務一次(ci)性投資(zi)項目金額在500萬元人民幣以上的(含500萬元);淨(jing)資(zi)產總額在5億元人民幣以上(含5億元)20億元人民幣以下、主營業務一次(ci)性投資(zi)金額在1000萬元人民幣以上的(含1000萬元);淨(jing)資(zi)產總額在20億元人民幣以上(含20億元)、主營業務一次(ci)性投資(zi)金額在2000萬元人民幣以上的(含2000萬元)。

加強非主營業務投資(zi)管理,非主營業務項目投資(zi)在50萬元以上的報市國資(zi)委核(he)準(zhun)。

設立(li)境外投資(zi)機(ji)構(gou)報市國資(zi)委備案。

公司章程對重大投資(zi)額度做出規定的,從其規定。

第(di)十四條(tiao) ?國有獨資(zi)企業、國有控股企業重大投資(zi)報市國資(zi)委核(he)準(zhun)後實施。上報重大投資(zi)項目應包(bao)含以下相關文件︰??????

(一)項目說明及項目可行性研究報告;

(二(er))合資(zi)、合作(zuo)投資(zi)的,合資(zi)、合作(zuo)者(zhe)資(zi)信證明和合資(zi)、合作(zuo)協議(草(cao)稿)或(huo)意向(xiang)性文件;

?(三)相關實物作(zuo)價(jia)評估及確認(ren)文件;

(四)相關知(zhi)識(shi)產權(quan)、無形資(zi)產的評估確認(ren)文件;

(五)投資(zi)資(zi)金的來源說明和企業近三年損益表及資(zi)產負債表;

(六(liu))投資(zi)項目有關許可文件;

(七)企業內部決策(ce)文件;

(八(ba))企業法律(lv)顧song)食鼉叩姆 lv)意見書;

(九)法律(lv)法規規定的其它文件。

第(di)十五條(tiao) ?投資(zi)項目實施過(guo)程中(zhong)出現下列情形的,應當重新報請市國資(zi)委核(he)準(zhun),重新履行決策(ce)程序。

(一)對投資(zi)額、資(zi)金來源及構(gou)成進行調整,致使企業負債過(guo)高(gao),超出企業承受能力(li)或(huo)影響企業正常發(fa)展的;?

(二(er))股權(quan)結(jie)構(gou)發(fa)生重大變(bian)化,導致企業控制權(quan)轉移的;

?(三)投資(zi)合作(zuo)方嚴重違約,損害出資(zi)人權(quan)益的;

(四)需報告市國資(zi)委的其它重大投資(zi)事(shi)項。

第(di)十六(liu)條(tiao) ?所(suo)出資(zi)企業應當對重大投資(zi)項目實行後評價(jia)管理,後評價(jia)報告應當報市國資(zi)委備案。

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第(di)五章 企業上市、發(fa)行債券、大額擔保

第(di)十七條(tiao) ?所(suo)出資(zi)企業及其所(suo)屬(shu)企業上市報市國資(zi)委決定後,根(gen)據國家有關法律(lv)、行政(zheng)法規的規定向(xiang)有關部門(men)、機(ji)構(gou)提出上市申請。

第(di)十八(ba)條(tiao) ?所(suo)出資(zi)企業中(zhong)國有獨資(zi)企業、國有控股企業發(fa)行債券由市國資(zi)委決定。國有資(zi)本控股企業發(fa)行債券應在董事(shi)會後、股東(dong)會前報市國資(zi)委決定。所(suo)出資(zi)企業所(suo)屬(shu)重要(yao)子企業發(fa)行債券,應在該(gai)子企業董事(shi)會後、股東(dong)會前由所(suo)出資(zi)企業報市國資(zi)委決定。

國家有關法律(lv)、行政(zheng)法規的規定需上報有關部門(men)、機(ji)構(gou)批(pi)準(zhun)的,從其規定。?

第(di)十九條(tiao) ?所(suo)出資(zi)企業及其重要(yao)子企業通過(guo)發(fa)行債券等方式,用于資(zi)本性投入的融資(zi)項目,應當報市國資(zi)委核(he)準(zhun)。核(he)準(zhun)應當報送下列文件︰??

?(一)融資(zi)項目核(he)準(zhun)申請;

(二(er))董事(shi)會同意融資(zi)的書面決議;

(三)融資(zi)項目說明書,包(bao)括融資(zi)事(shi)由、融資(zi)形式、還(huai)款計劃、還(huai)款資(zi)金來源、融資(zi)風險評價(jia)等;

(四)融通資(zi)金所(suo)投資(zi)本項目的可行性yue)壑?募span>

(五)企業法律(lv)顧song)食鼉叩姆 lv)意見書;

(六(liu))其他需要(yao)上報的文件。

第(di)二(er)十條(tiao) 所(suo)出資(zi)企業及其重要(yao)子企業為滿足流(liu)動資(zi)金需要(yao)發(fa)行短期(qi)債券的,應當報市國資(zi)委備案。備案應當報送下列文件︰

(一)融資(zi)項目說明書;

(二(er))董事(shi)會同意融資(zi)的書面決議;

?(三)企業法律(lv)顧song)食鼉叩姆 lv)意見書;

(四)其他需要(yao)上報的文件。

第(di)二(er)十一條(tiao) ?所(suo)出資(zi)企業為其所(suo)屬(shu)企業提供擔保,應當報市國資(zi)委備案,所(suo)出資(zi)企業原則上只能按所(suo)出資(zi)比例(li)為其所(suo)屬(shu)企業提供擔保。備案應當提交(jiao)下列文件︰

(一)董事(shi)會同意擔保的書面決議;

(二(er))擔保說明書,包(bao)括擔保事(shi)項說明、與被擔保方關系、被擔保方資(zi)信狀(zhuang)況、財務狀(zhuang)況、擔保方累(lei)計擔保額、擔保風險評價(jia);

(三)企業法律(lv)顧song)食鼉叩姆 lv)意見書;

?(四)被擔保方提供反擔保的有關文件。

第(di)二(er)十二(er)條(tiao) ?所(suo)出資(zi)企業原則上只能為其所(suo)屬(shu)企業提供擔保,確需為所(suo)屬(shu)企業以外的企業提供擔保的,應當報市國資(zi)委核(he)準(zhun)。核(he)準(zhun)應當報送下列文件︰

?(一)擔保項目核(he)準(zhun)申請;

(二(er))董事(shi)會同意擔保的書面決議;

(三)擔保說明書,包(bao)括擔保事(shi)項說明、與被擔保方關系、被擔保方資(zi)信狀(zhuang)況、財務狀(zhuang)況、擔保方累(lei)計擔保額、擔保風險評價(jia)等;

(四)被擔保方提供反擔保的有關文件;

(五)企業法律(lv)顧song)食鼉叩姆 lv)意見書。

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第(di)六(liu)章 企業重組改制

第(di)二(er)十三條(tiao) ?本辦法所(suo)稱企業重組,是指(zhi)所(suo)出資(zi)企業及其子企業中(zhong)的獨資(zi)企業、獨資(zi)公司、控股公司采取合並、分立(li)、增資(zi)擴股等方式組建新的獨資(zi)企業、獨資(zi)公司、控股公司jing)huo)者(zhe)企業集(ji)團(tuan)。

本辦法所(suo)稱企業改制,是指(zhi)所(suo)出資(zi)企業及其子企業中(zhong)的國有獨資(zi)企業改為國有獨資(zi)公司,國有獨資(zi)企業、國有獨資(zi)公司改為國有資(zi)本控股公司jing)huo)者(zhe)非國有資(zi)本控股公司、國有資(zi)本控股公司改為非國有資(zi)本控股公司。

第(di)二(er)十四條(tiao) ?所(suo)出資(zi)企業進行重組應當報市國資(zi)委核(he)準(zhun)。涉及上市公司重組的,按國務院(yuan)國資(zi)委的相關文件執(zhi)行。

所(suo)出資(zi)企業進行改制應當報市國資(zi)委核(he)準(zhun)。企業進行改制時(shi)涉及股份制改造的,按照國家和市有關規定同時(shi)辦理相關審批(pi)手zhong)span>

第(di)二(er)十五條(tiao) ?所(suo)出資(zi)企業及其所(suo)屬(shu)獨資(zi)、控股子企業的破產、解散、清算(suan)方案,報市國資(zi)委核(he)準(zhun)。

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